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一是确定分行业管理的总体结构。按照分类管理的总体要求,对全省所得税企业实行分行业、分规模、分级管理,突出分行业与分规模综合运用的方法,对涵盖全省国税系统企业所得税税源60%以上的行业,逐步建立起分行业企业所得税管理体系,全面实施行业管理制度,并分规模科学配置征管力量,积极构建纵横管理机制。在此基础上,掌握行业组织结构形式、资本构成、生产流程、销售体制、会计核算特点,以及收入、成本要素、资产处理、享受税收优惠、行业税负、关联交易等基本情况,并建立行业管理档案。
二是确定分行业管理的基本内容。结合行业的工艺流程、生产经营和会计核算特点,构建行业指标控管体系,开展行业指标与涉税指标的对比分析;根据建立的行业控管指标,结合已掌握的征管信息,建立严格的指标数据采集制度;确定行业指标数据的预警值并开展行业企业所得税纳税评估;建立行业所得税申报和预缴分析制度,规范预缴方式,保证全年预缴税款不低于企业所得税应缴税款的70%;建立行业企业所得税政策落实情况调查和检查制度,形成“政策落实—调研检查—问题反馈—完善规范”的良性机制,不断提高所得税行业管理水平。
三是确立分行业管理的分级职责。省局职责:主要负责涵盖我省税源60%以上行业的梳理、确定工作,重点行业管理的业务指导、培训、考评及总结推广经验,同时负责总局制定的有关行业管理操作指南的贯彻落实。市局职责:负责确定当地行业管理体系,并将省局确定的行业纳入当地行业管理体系中,做好辖区业务指导等工作,同时贯彻落实总局、省局制定的行业管理操作指南。县局职责:按照企业所得税行业管理的要求,对纳入当地行业管理体系的企业,实施行业企业所得税管理,落实企业所得税各项政策,总结行业管理的经验做法、典型案例。